中国民航科普基金会对外投资管理制度
2017-08-07 10:56:09   作者:     浏览次    

第一章 总 则 

    第一条 为了规范基金会项目投资运作和管理,保证投资资金的安全和有效增值,实现投资决策的科学化和经营管理的规范化、使本基金会在竞争激烈的市场经济条件下,稳健发展,赢取良好的社会效益和经济效益,特制定本制度。 

    第二条 基金会的重大投资项目由基金会理事长办公会审议决定,由各项目经理负责组织实施。 

    第三条 基金会项目投资管理的职能部门为项目管理部,其职责范围另文规定。 

第二章 项目的初选与分析 

    第四条 各投资项目的选择应以基金会的战略方针和长远规划为依据,综合考虑民航业内的主导方向及基金会宗旨的结构平衡,以实现投资组合的最优化。 

    第五条 各投资项目的选择均应经过充分调查研究,并提供准确、详细资料及分析论证,以确保资料内容的可靠性、真实性和有效性。项目分析内容包括:1、市场状况分析;2、投资回报率;3、投资风险(政治风险、市场风险、经营风险、);4、投资流动性;5、投资占用时间;6、投资管理难度;7、税收优惠条件;8、对实际资产和经营控制的能力;9、投资的预期成本;10、投资项目的筹资能力;11、投资的外部环境及社会法律约束。 

    第六条 各投资项目依据所掌握的有关资料并进行初步实地考察和调查研究后,由项目管理部提出项目建议,并编制可行性报告及实施方案,按审批程序及权限报送秘书长、副理事长、理事长审核,并经理事长办公会通过。

第三章 项目的审批与立项 

    第七条 投资项目的审批权限:100万元以下的项目,由基金会秘书长审批;100万元以上500万元以下的项目,由秘书长提出意见报理事长审批; 500万元以上1000万元以下的项目,由基金会理事长办公会通过并报理事长审批。1000万元以上的项目由理事会通过并报理事长审批。  

    第八条 凡投资100万元以上的项目均列为重大投资项目, 应由基金会项目部在项目建议书、可行性报告及实施方案的基础上提出初审意见,报秘书长审核后按项目审批权限呈送理事长办公会或理事会,进行复审或全面论证。 

    第九条 基金会(办公室)对重大项目的合法性和前期工作内容的完整性,基础数据的准确性,财务预算的可行性及项目规模、时机等因素均应进行全面审核。必要时,可指派专人对项目再次进行实地考察,或聘请专家论证小组对项目进行专业性的科学论证,以加强对项目的深入认识和了解,确保项目投资的可靠和可行。  

    第十条 投资项目确立后,凡确定为基金会直接实施的项目由基金会法定代表人或授权委托人对外签署经济合同书及办理相关手续。

    第十一条 各投资项目负责人由理事长委派,并对理事长负责。 

    第十二条 各投资项目的业务班子由项目负责人负责组建,并报秘书长、理事长核准。

第四章 项目的组织与实施 

    第十三条 各投资项目应根据形式的不同,具体落实组织实施工作: 

1、属于基金会全资项目,由理事长委派项目负责人及组织业务班子,进行项目的实施工作,设立办事机构,制定计划以及具体的运作措施等。同时还要认真执行基金会有关投资管理、资金管理以及合同管理等规定,建立和健全项目财务管理制度。

  2、属于投资项目控股的,按全资投资项目进行组织实施;非控股的,则本着加快资金回收的原则,委派业务人员积极参与合作,展开工作,监控其管理及运作,确保利益如期回收。 

第五章 项目的运作与管理 

    第十四条 项目的运作管理原则上由基金会秘书长及项目负责人负责。并采取总量控制、财务监督进行管理,项目负责人对理事长负责。 

    第十五条  项目负责人在实施项目运作期内因工作变动,应主动做好善后工作,如属基金会内部调动,则须向继任人交接清楚方能离岗。属个人卸任或离职,对所造成之损失,应追究其个人责任并承担相应的经济损失。 

    第十六条 投资项目的中止或结束,项目负责人及相应机构应及时总结清理,并以书面报告。责成有关部门办理相关清理手续。如有待决问题,项目负责人必须负责彻底清洁,不得久拖推诿。 

第六章 附 则 

   第十七条 本制度于颁布之日起实施。未尽事项按基金会有关制度执行和办理。 

   第十八条 本制度由基金会办公室会负责解释

                                     2014年6月18日